巢湖是长江水域的重要生态屏障,巢湖生态问题关系着长江水系生态安全。为更好地保护巢湖渔业资源和水域生态环境,2020年1月1日起,巢湖主体水域实施全域十年禁渔,以呼应长江流域“共抓大保护、不搞大开发”,维护长江流域巢湖水域生态安全。为使广大学子深刻了解禁渔政策的内容,感知巢湖禁渔政策带来的变化,思考禁渔政策与乡村振兴、生态环境保护的关系,6月16日-20日,港澳公式497799“渔”时代同行,观渔村巨变发展成就观察团在指导老师汤重、晁天彩的带领下探访巢湖禁渔两年多来“老”渔民的“新”生活。
抓铁有痕,禁渔政策踏石有印
6月16日下午,团队成员前往卧牛山街道办事处进行实地调研,了解卧牛山街道办管辖区域内禁渔政策颁布后的现状以及政府相应的解决办法。卧牛山街道办从事禁渔方面工作的负责人朱晓婷将该地区禁渔政策的落实方式归纳为:定期开展培训会,政策补贴落实处,企业优质岗位进村招这三个方面。朱晓婷强调:“针对卧牛山街道办事处管辖区域内大部分是非专职渔民这一现实情况,把这三个方面做到实处,是我们对禁渔政策的最好落实,也是我们主要的发力点。”
疫情给我们的生活带来很大的冲击,也给禁渔政策的落实带来了挑战。梁育琴表示, 虽然禁渔政策已落实至今,在一些具体的工作开展中仍会出现问题,如出现补助金的流动与财产归属问题、就业培训班的定期开展难以持续等,但在大方向上,禁渔工作开展整体向好,在未来的持续发展中保持良好的状态。”非专职渔民的安置问题考验的不仅是当地社区与政府的协调能力,更加注重基层干部能否具备扎根渔民群众的本领,与群众保持血肉联系,提高基层干部自身素质水平,助力乡村治理能力迈上新台阶。
6月18日,团队成员前往半汤渔市就水产品的来源、渔具的售卖情况、禁渔政策的落实程度等问题对半汤渔市的商家进行采访。在采访期间,半汤渔市商家向团队成员介绍了禁渔政策落实以来,渔市的渔获物和渔具行情的改变,尤其提到了新冠疫情形势严峻的当下相关监管部门仍然不放松对渔市的渔获物和渔具售卖的乱象严抓严打,加大市场清查力度,保障巢湖渔市市场合法合规运转,渔市经营环境发生了明显的改善,渔市经济效益朝着可持续发展的方向变化着。
用心用情,守护渔民美好生活
6月20日上午,团队前往中庙街道办事处,就街道办如何落实禁渔政策以及渔民现状等相关问题对负责中庙地区退捕禁捕工作的廖金元进行了采访。廖金元向调研团队介绍了中庙街道办事处退捕禁捕办公室的工作人员在禁渔政策颁布后采取的一系列措施等具体内容。在解决专职渔民难以理解禁渔政策这一难题的过程中,廖金元表示,街道办通过举办禁渔政策宣讲会、采取逐一上门走访、宣发《致巢湖垂钓爱好者的一封信》等多种方式,多措并举,宣传禁渔理念,强调注意事项,切实做好禁渔政策的宣传工作,助力政策的落实,改善巢湖的生态环境,推进全市生态文明建设,推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。
采访结束后,廖金元领着团队成员来到中庙居委会。团队成员以问卷调查和访谈相结合的方式向相关工作人员进行调研。根据调查问卷数据汇总情况和居民委员会相关工作人员访谈记录,团队成员对专职渔民的现状有了一定的了解。中庙居委会和街道办实事求是,对渔民精准建档立卡,摸清退捕渔民渔船底数和家庭状况,依据政府出台的相关政策补贴,因人而异落实禁渔政策。针对部分专职渔民在转产转业后收入锐减这一现状,中庙街道办和居委会合力协作,逐一上门走访了解渔民真实情况,用实际行动解决渔民因技能不足或资金不足导致的就业难问题,保障退捕渔民基本收入,切实做好生计保障工作。万众一心为渔民,齐奔乡村新振兴,中庙一定会有一片光明的前景。
情系渔民,谱写乡村振兴新篇
6月20日下午,团队成员抵达滨湖村党群服务中心进行实地调研。团队成员对滨湖村禁渔工作的相关负责人就具体措施和转业难处等问题进行咨询。相关负责人提到,滨湖村党群服务中心与巢湖市人力资源和社会保障局紧密协作,定期动态跟踪渔民就业和生活状况,精准回头看,确保零失业。在巢湖市坚持“不搞大开发,共抓大保护”的背景下,为探寻民生与自然生态和谐共生的新局面,滨湖村党群服务中心携手渔民共建碧水蜿蜒、草木葳蕤的巢湖渔业生态保护区,在“抓铁有痕”的政策实施过程中于民生发展与生态保护之间寻找两全兼顾之法,引导民众理解“绿水青山就是金山银山”这一绿色发展理念。
在问卷调查和实地调研中,特别是通过与负责禁渔相关工作的干部面对面的访谈,团队成员在巢湖市禁渔政策落实对专职渔民和非专职渔民的影响和差异性、渔市的可持续发展之路、基层组织与小微企业合作对接为渔民提供优质岗位、基层组织与渔民协作共建渔业生态保护区这种种现状中感受巢湖市禁渔政策在政府、基层、渔民三者之间构建可持续发展的、灵活的、牢固的体系。大力推动产业生态化和生态产业化,让产业升级、经济发展、民生改善、生态保护这四项相互关联、影响的既定目标在禁渔政策落实的过程中形成闭环。在巢湖市禁渔政策的落实依旧任重道远的今天,在政府的监管与指导、基层的上传下达、渔民的勤劳实干共同作用下探索巢湖市经济发展和生态环境保护新的最大公约数,助力乡村振兴开启新的篇章。(文/刘苏言 图/叶子薇 审/朱玉票)